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來源:中國(guó)食品報(bào)
在4月2日商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)近期有關(guān)國(guó)家糧食出口政策變化，部分地區(qū)市場(chǎng)出現(xiàn)集中購(gòu)買現(xiàn)象，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)王斌指出，我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，庫(kù)存充裕、儲(chǔ)備充足，價(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)糧食供應(yīng)的影響很小。同時(shí)，商務(wù)部將貫徹落實(shí)近期出臺(tái)的系列應(yīng)對(duì)政策，全力做好“一促兩穩(wěn)”重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。下一步，商務(wù)部將落實(shí)好G20成果共識(shí)，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)合作，為攜手抗擊疫情、恢復(fù)世界貿(mào)易投資增長(zhǎng)做出積極貢獻(xiàn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
我國(guó)主糧完全可以實(shí)現(xiàn)自給自足
王斌表示，疫情發(fā)生以來，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)地方和部門確定了一批保供骨干企業(yè)、落實(shí)保供貨源、暢通調(diào)運(yùn)渠道，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，各地批發(fā)、零售市場(chǎng)大米、面粉、食用油貨源充足，價(jià)格穩(wěn)定。糧食生產(chǎn)加工企業(yè)復(fù)工向好，產(chǎn)能充沛。消費(fèi)者不必?fù)?dān)心糧食供應(yīng)短缺及價(jià)格大幅上漲問題，無須集中批量購(gòu)買在家中囤積糧食。
商務(wù)部外貿(mào)司二級(jí)巡視員劉長(zhǎng)于表示，雖然由于新冠疫情正在全球擴(kuò)散，越南等國(guó)對(duì)大米出口實(shí)施了臨時(shí)性禁止措施。但近年來，我國(guó)政府實(shí)施積極主動(dòng)的進(jìn)口政策，不斷增加包括谷物在內(nèi)的食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)升級(jí)需求。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品1499億美元，同比增長(zhǎng)9.3%；出口農(nóng)產(chǎn)品786億美元，同比下降0.9%，其中進(jìn)口谷物1047萬噸，出口276萬噸，谷物凈進(jìn)口量?jī)H占全國(guó)生產(chǎn)量和消費(fèi)量的2%左右。
王斌表示，我國(guó)是世界第一大糧食生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)和供應(yīng)工作，出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。2019年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)6.64億噸，比2018年增加0.9%，創(chuàng)歷史最高水平，實(shí)現(xiàn)“16連豐”。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)信息分析，2020年糧食生產(chǎn)形勢(shì)總體向好，夏糧苗情長(zhǎng)勢(shì)好于常年，豐收在望；早稻種植面積擴(kuò)大，增產(chǎn)有基礎(chǔ)，秋糧收購(gòu)價(jià)格提前確定、不斷提高。疫情期間，國(guó)家持續(xù)出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施，今年全年糧食豐收是大概率事件。
王斌說：“我國(guó)口糧年均消費(fèi)量為2億多噸，2019年我國(guó)小麥、玉米、大米三大主糧庫(kù)存結(jié)余2.8億多噸，完全可以實(shí)現(xiàn)自給自足，不進(jìn)口也不會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食供給短缺。我國(guó)糧食進(jìn)口主要以大豆、粗糧等飼料糧為主，進(jìn)口的大米、小麥分別只占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量1%和2%，主要起到品種串換和調(diào)劑作用。有關(guān)國(guó)家出臺(tái)出口禁令主要出于優(yōu)先滿足國(guó)內(nèi)糧食供給需要，大多數(shù)糧食出口國(guó)不一定會(huì)跟風(fēng)效仿。”
持續(xù)推進(jìn)實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃
3月27日中央政治局會(huì)議提出，要擴(kuò)大居民消費(fèi)，啟動(dòng)實(shí)體商店消費(fèi)，保持線上消費(fèi)熱度不減。不少地方政府出臺(tái)發(fā)放消費(fèi)券等措施，對(duì)此，王斌表示，擴(kuò)大居民消費(fèi)，對(duì)有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
王斌指出，商務(wù)部主要指導(dǎo)地方和企業(yè)重點(diǎn)做好推進(jìn)復(fù)工營(yíng)業(yè)、促進(jìn)城市消費(fèi)、提升鄉(xiāng)村消費(fèi)、擴(kuò)大商品消費(fèi)、提振服務(wù)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、活躍消費(fèi)市場(chǎng)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等工作。
王斌表示，商務(wù)部按照分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)施策原則，指導(dǎo)督促各地在防控措施到位前提下，突出重點(diǎn)，有序擴(kuò)圍，推動(dòng)各類商場(chǎng)、市場(chǎng)復(fù)工復(fù)市，生活服務(wù)業(yè)正常營(yíng)業(yè)。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)地方督促流通企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，讓消費(fèi)者放心進(jìn)店、安心消費(fèi)，不斷改善消費(fèi)環(huán)境。因街施策、多措并舉，盡快吸聚人氣，重振街市繁榮，促進(jìn)市場(chǎng)人氣盡快回升，啟動(dòng)實(shí)體商店消費(fèi)，保持線上新型消費(fèi)熱度不減，推動(dòng)落實(shí)品牌連鎖便利店發(fā)展政策，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，深化“放管服”改革，完善便民消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化便利店、菜市場(chǎng)布局，打造社區(qū)便民消費(fèi)，全面激活消費(fèi)市場(chǎng)。推進(jìn)線上線下深度融合，支持線上經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)實(shí)體零售加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景普及應(yīng)用。支持中心城市做強(qiáng)首店經(jīng)濟(jì)和首發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，指導(dǎo)各地因地制宜組織開展“消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)，做大做精“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”。引導(dǎo)具備條件的地區(qū)和企業(yè)，在符合相關(guān)法律法規(guī)和公正公開前提下，面向特定群體、特定商品、特定領(lǐng)域推出各類消費(fèi)券、購(gòu)物券、優(yōu)惠券，促進(jìn)人氣回升和消費(fèi)回補(bǔ)。
新冠肺炎疫情讓分餐制再度進(jìn)入社會(huì)視野，王斌說：“振興餐飲住宿消費(fèi)，創(chuàng)建綠色餐館，要指導(dǎo)企業(yè)提升安全健康管理能力，倡導(dǎo)分餐和使用公勺公筷，重塑消費(fèi)信心。”
王斌指出，商務(wù)部將加快推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大覆蓋面，完善末端銷售網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道。健全農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、預(yù)冷、前置倉(cāng)儲(chǔ)和集配中心等設(shè)施建設(shè)。抓好產(chǎn)銷對(duì)接扶貧、電商扶貧和消費(fèi)扶貧，千方百計(jì)防范和化解農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。
全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤
3月30日，G20舉行貿(mào)易部長(zhǎng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別會(huì)議，重點(diǎn)落實(shí)G20領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)共識(shí)，就疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響、保持供應(yīng)鏈穩(wěn)定、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展等問題開展討論。商務(wù)部國(guó)際司副司長(zhǎng)楊正偉表示，當(dāng)前，新冠肺炎全球蔓延已經(jīng)對(duì)全球貿(mào)易投資帶來嚴(yán)重影響，疫情本身及貿(mào)易投資下滑已經(jīng)成為全球性挑戰(zhàn)。會(huì)議達(dá)成的共識(shí)有利于國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，共同采取開放經(jīng)貿(mào)政策，降低疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈沖擊，保障國(guó)際貿(mào)易投資的正常流動(dòng)，并為危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇和可持續(xù)、平衡和包容性增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)，具有重要意義。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，商務(wù)部出臺(tái)了一系列政策措施，精準(zhǔn)用力、各方發(fā)力，全力支持外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“我們有信心戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。”劉長(zhǎng)于表示，截至3月30日，全國(guó)75.6%的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率超過70％，比上周提升4.2個(gè)百分點(diǎn)。湖北省也有超過50%的外貿(mào)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率超過70%。外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)繼續(xù)呈良好態(tài)勢(shì)，充分體現(xiàn)了我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在危機(jī)面前的應(yīng)對(duì)能力。
疫情蔓延給全球供應(yīng)鏈帶來較大挑戰(zhàn)，供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和韌性更加受到重視，劉長(zhǎng)于表示，在疫情沖擊下，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定具有重大意義，不僅有利于打好疫情防控全球阻擊戰(zhàn)，也有利于防止世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退。面對(duì)疫情給全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶來的影響，需要做強(qiáng)一般貿(mào)易、穩(wěn)住加工貿(mào)易、夯實(shí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。
劉長(zhǎng)于指出，一般貿(mào)易是外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的核心指標(biāo)，供應(yīng)鏈條長(zhǎng)、行業(yè)范圍廣、涉及就業(yè)人數(shù)多，多年來，商務(wù)部大力優(yōu)化貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，一般貿(mào)易在出口中的比重從2008年的46.2%上升到現(xiàn)在的60.5%，成效非常明顯。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)采取有效措施，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力培育以技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，培育一批在全球范圍內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)和一大批富有活力和創(chuàng)新力、專業(yè)化程度高、協(xié)作能力強(qiáng)的中小企業(yè)，培育一批市場(chǎng)滲透力強(qiáng)的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，培育一批國(guó)際知名度高、影響力大的貿(mào)易平臺(tái)，培育一批外貿(mào)自主品牌，不斷提升中國(guó)制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，狠抓政策落實(shí)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足用好已出臺(tái)政策，并不斷推出新的政策，著力提升加工貿(mào)易技術(shù)含量和附加值。要支持加工貿(mào)易企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。另外，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地是集研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷和公共服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)集群，在提升產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用。近年來，商務(wù)部把培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地作為外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體，形成了400多個(gè)具有鮮明特色的農(nóng)產(chǎn)品、輕工品等國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。今后，商務(wù)部將堅(jiān)持不懈地加大這方面的工作力度，加強(qiáng)部省合作，推進(jìn)部省聯(lián)動(dòng)，形成政策合力，進(jìn)一步穩(wěn)產(chǎn)固鏈、強(qiáng)基固本，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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